Componentes para la implementación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo

Guía técnica componentes para la implementación del SG-SST

El sistema de seguridad y salud en el trabajo SG-SST, tiene como objetivo principal prevenir y mitigar el impacto de los riesgos laborales a los que estÔn expuestos los trabajadores al momento de desempeñar sus funciones. El decreto 1075 de 2015 y la resolución 0312 de 2019 establecen para Colombia los requisitos que deben cumplir todos los empleadores públicos y privados.

Pasos para implementar el SG-SST en las organizaciones.

  1. Diagnóstico y evaluación Inicial.

El diagnóstico se realiza con el objetivo de evaluar el crecimiento y el desempeño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se debe realizar una vez en un periodo definido por las organizaciones se debe incluir como mínimo siete elementos.

  • Evaluación de los indicadores basados en los estĆ”ndares mĆ­nimos basados en la resolución 0312 de 2019, diseƱados y formulados en el SG-SST
  • Evaluación de la eficacia de las medidas de controles aplicados en la organización.
  • Normatividad y estĆ”ndares mĆ­nimos del sistema de garantĆ­as de calidad del sistema general de riesgos laborales para empleadores.
  • Desarrollo y cumplimiento del programa anual de trabajo y de capacitaciones.
  • Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad de los procesos y actividades propias de la organización.
  • Descripción de los peligros potenciales propios de la organización y su actividad económica.
  • Históricos y registros de enfermedades y accidentalidad estadĆ­stica sociodemogrĆ”fica.
  1. Riesgos y Peligros.

Comprende la identificación de los peligros potenciales y la valoración, evaluación y gestión del riesgo, basado mediante herramientas que permitan generar los controles y donde se determine la participación de los colaboradores.

Los seguimientos se deben realizar en periodos anuales cuando se registren sucesos accidentales graves y/o mortales, al igual que los cambios de procesos. 

Las empresas deben adoptar una metodologĆ­a para realizar este proceso; en la ā€œGuĆ­a tĆ©cnica de implementación del SG-SST para MIPYMESā€, del Ministerio de Trabajo, y el decreto Ćŗnico reglamentario 1072 del 2015 se propone una metodologĆ­a, con su respectivo formato, para las organizaciones que no tengan actividades de alto riesgo. TambiĆ©n se hace un listado de las diferentes metodologĆ­as y una de la mĆ”s usada es la GTC 45 versión 2012, la cual establece los procedimientos del diseƱo de la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo.

  1. PolĆ­tica y objetivos del SGSST.

La polĆ­tica del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), debe plantearse por escrito y se verifica en periodos anuales; se requiere de la fecha y la firma del representante legal de la organización, los mĆ­nimos componentes que conforman la polĆ­tica y los objetivos del sistema son: 

  • Nombre, actividad de la empresa
  • Alcance (referencia a todos los centros de trabajo y todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas)
  • Lineamientos frente a los peligros y al tamaƱo de la empresa
  • Compromiso de la empresa frente al SG-SST
  • Cómo se articula con las demĆ”s polĆ­ticas de gestión
  • Documentación

Las políticas definen los objetivos propuestos por la organización y el SG-SST que deben ser claros, medibles, cuantificables y contener metas específicas; Importante que resulten coherentes con el plan de trabajo anual y con todos los demÔs componentes del sistema, incluyendo la normatividad vigente. También es necesario que estén documentados y que sean comunicados a toda la organización y sean revisados anualmente, como mínimo.

  1. Plan de trabajo anual.

El plan de trabajo anual consiste en el diseño de una herramienta que permite planificar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST, durante un periodo anual; considerado la carta de navegación de todo el sistema de gestión, debe contener al menos: metas, responsables, recursos (técnicos, financieros y de personal) y cronograma de ejecución. Se exige el respaldo y la validación al igual que la ejecución por el responsable del SG-SST y a su vez validado por el empleador.

  1. Programa de capacitación.

El propósito del programa de capacitaciones es definir cuÔles son los temas de capacitación de interés en seguridad y salud en el trabajo para impartir la formación, socialización, entrenamiento y la prÔctica a todos los miembros de la organización.

Las empresas deben garantizar que los funcionarios ejecuten su labor de una manera segura para ellos mismos y para todo el sistema. Obviamente, es necesario determinar los recursos que se requieren para cumplir con las exigencias de capacitación.

  1. Atención y preparación ante emergencias.

En este paso se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, donde su objetivo central permite desarrollar las intervenciones requeridas y señaladas por el anÔlisis de vulnerabilidad y diagnosticado por la empresa, para casos de emergencias.

Se deben identificar las amenazas que pueden dar lugar a una emergencia, los recursos disponibles para enfrentarla y el grado de vulnerabilidad de la empresa frente a cada emergencia potencial.

  1. Reporte e investigaciones.

Las organizaciones en todo el territorio nacional tienen la obligación de hacer los reportes de todos los accidentes de trabajo y enfermedades laborales ante las administradoras de riesgos laborales ARL. 

El trÔmite debe hacerse de manera inmediata por el colaborador a la empresa y la organización tiene un lapso mÔximo de 48 horas para generar la notificación a la ARL y a la EPS, donde deberÔ hacer el registro del suceso mediante un FURAT, formato único de reporte de accidente de trabajo, si el accidente es grave o mortal, también debe reportarlo a la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo.

Se define la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes de trabajo, dentro de los 15 dĆ­as siguientes a los hechos, esto determinado por la resolución 1401 de 2007 ā€œpor la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajoā€.

En caso de accidente grave o mortal, la empresa debe remitir la investigación a la ARL, en los tiempos determinados por la ley, dicha investigación debe estar orientada por lo señalado en la Resolución y tiene que generar acciones de mejora, para adoptar una metodología específica y determinar las causas del evento.

  1. Adquisición de bienes y contratación de servicios.

Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar los servicios para fortalecer los mecanismos del SGSST y un procedimiento concreto para adquirir bienes. Respecto a la contratación, bÔsicamente deben verificar que los contratantes estén afiliados al Sistema de Riesgos Laborales y cumplan con la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo.

  1. Desempeño y evaluación de la gestión.

La medición del desempeƱo y evaluación de la gestión incluye la revisión anual del SG-SST por la alta dirección. En este nivel la alta dirección debe examinar todos los aspectos incluidos en el ArtĆ­culo 2.2.4.6.31 del Decreto Ćŗnico reglamentario 1072 de 2015. 

El proceso tiene que estar documentado y ser difundido al COPASST o VigĆ­a de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; estos, a su vez, tomarĆ”n las medidas correctivas de los diferentes casos.

  1. Acciones correctivas preventivas y de mejora (ACPM)

La información compilada por las inspecciones, investigaciones, auditorías, revisiones y todas aquellas actividades que hagan seguimiento y evaluación al SG-SST, la organización debe plantear medidas de prevención o corrección para el sistema. El resultado de este proceso es generar los planes de acción identificados.

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